华蓥市交通运输综合执法改革两年多来,超限和敞篷运输污染公路现象有效遏制,违法涉路施工和非法营运等违法现象大为减少,市域公路更加畅洁、优美、安全,运输秩序更加规范、有序,改革成效十分明显,得到各级领导和企业业主、驾驶人员、基层群众以及社会各界的普遍认可和广泛好评,有效实现了“三个转变”。
一是实现了交通运输部门“分散执法”向“综合执法”转变。通过职能整合,已初步形成交通行政执法与行政审批分离、行业管理与监督管理职能分明的现代交通运行管理体系,有效破解了交通执法工作“各行其政、多头管理、力量分散、效率低下”的难题,形成了“一个执法主体、一套专班人马、一个窗口对外”的工作格局,实现了1+1>2的整体效应。截至目前,华蓥市交通运输执法大队扎实开展了公路治超治污、24小时不间断路面执法管控、流动巡查执法检查、道路运输秩序整治等工作,重点查处交通运输违法行为1457起,货车超限运输、抛撒渗漏污染公路等乱象得以根治;着力强化了公路路产路权保护,办理损坏路产案件56件;全面改变了交通执法工作“以罚代管”的陈旧局面,实现了财政收支两条线,从根本上杜绝了执法权力寻租行为。
二是实现了多部门“各自管控”向“联动管控”转变。通过探索交通运输片区执法,建立了一整套联动执法机制,构建形成了“全市交通运输执法工作一盘棋”良好格局。截至目前,由交警中队、交通运输执法中队、乡镇派出所、乡镇交管办组成的联合执法队伍上路执法380余次,共检测车辆3万余台次,查处超限运输车辆近8000台次,责令卸货5000余吨,抄告各类信息297条,公路监管全面实现了联管联控、联勤联动,违法违规运输行为大幅减少,域内公路得到有效保护。
三是实现了交通运输工作“重建轻管”向“建管养运一体化”转变。通过改革,交通工作思路实现了由“建好路”向“建好路、管好路、养好路、用好路”转变,干线公路专业化养护体系、社会化购买服务机制、城乡客运市场管理体制不断完善,逐步实现了以市场化手段推动交通事业公益化服务的目的。全市国省县乡道路好路率已达99%,农村道路好路率已达98%,均远高于全省平均水平,国省干线、骨干道路使用年限延长,维修成本全面降低,预计每年将为地方财政节约维修资金800余万元;社会效益不断增强,昔日“华蓥到、汽车跳”的道路旧状根本改变,畅通无阻、方便快捷的道路交通条件为华蓥赢得了良好口碑、提升了城市魅力,为招商引资环境改善、产业经济发展、社会民生事业进步、群众生产生活水平提高注入了强大活力。